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流域是生态文明建设的重要空间单元。《中共中央对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，推动重要流域构建上下游贯通一体的久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理体系。善治国者必先治水，构建上下游贯通一体的流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理体系，是生态文明建设的系统解决方案，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。

严格落实水资源刚性约束制度。水是流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨的关键控制性要素，建立水资源刚性约束制度，本质上是以水资源、水生态、水环境承载力作为边界条件，对取水、供水、用水、排水行为或过程进行引导和约束。要以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理引导产业、人口、城镇发展布局，促进流域生产要素、环境资源优化配置，持续推进流域生态、生活、生产空间格局协调优化。

充分发挥久久精品夜色噜噜亚洲A∨分区管控的基础性作用。久久精品夜色噜噜亚洲A∨空间管控在久久精品夜色噜噜亚洲A∨保护中发挥着前置性、引导性和基础性作用。要遵循流域整体性、系统性规律，保持流域左右岸、上下游、干流支流等空间相对完整性，实施久久精品夜色噜噜亚洲A∨分区管控，把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等久久精品夜色噜噜亚洲A∨&濒诲辩耻辞;硬约束&谤诲辩耻辞;，落实到久久精品夜色噜噜亚洲A∨管控单元，制定久久精品夜色噜噜亚洲A∨准入清单，统筹推动水资源、水环境、水生态等流域要素系统治理，实现精准施策、科学治污、依法管理，显着提高久久精品夜色噜噜亚洲A∨精细化差异化管理水平。

不断强化流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理法规、政策、标准协同。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能形成强有力的外部约束和不竭的内生动力，为久久精品夜色噜噜亚洲A∨保护提供可靠保障。流域沿线各地要在长江保护法的引领下，结合地区实际，制定出台更加具体、富有特色的流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理地方性法规。持续强化区域久久精品夜色噜噜亚洲A∨保护立法协同，创新区域协同立法模式，为长江流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理提供强有力的法治保障。

建立完善流域横向生态保护补偿机制。习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上强调，&濒诲辩耻辞;完善横向生态保护补偿机制，激发全流域参与生态保护的积极性&谤诲辩耻辞;。制定科学合理的横向生态补偿标准，要积极探索开展综合生态价值核算计量：既要充分考虑流域上游久久精品夜色噜噜亚洲A∨现状、治理投入、机会成本、水质改善收益等因素，也要充分考虑流域下游经济发展情况、居民生活水平、支付意愿等因素。积极拓展横向生态补偿方式，以货币补偿为基础，同时加强探索产业协作、对口援助、共建园区、人才合作等&濒诲辩耻辞;造血型&谤诲辩耻辞;补偿方式，探索建立跨区域排污权、用水权、用地权等市场交易机制。

建立健全科学高效的监测监管体系。深化大数据、云计算、人工智能等数字技术赋能久久精品夜色噜噜亚洲A∨智慧监管，持续完善天地一体、上下协同、信息共享的长江流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨智慧监测体系，切实提高久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理的数字化、智能化水平。探索制定数据共享责任清单，构建长江流域一体化久久精品夜色噜噜亚洲A∨数据共享交换体系，提高长江流域省市间数据共享能力。构建一套科学完善、流域统一的长江流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨质量状况和保护工作的监测与评估体系，定期开展长江流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨状况调查评估，引导各地加快补齐久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理短板，切实履行生态保护修复责任。建立完善跨区域久久精品夜色噜噜亚洲A∨联防联控机制，持续强化跨区域联合执法力度，推动流域沿线各地司法部门建立协调配合机制，实现全流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理&濒诲辩耻辞;一盘棋&谤诲辩耻辞;。

推动建立流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理协同工作机制。充分发挥长江流域省级河湖长联席会议制度、党建联盟等的作用，推进建立责任共担、合作共治、效益共享的流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理共同体。建立起区域、部门共享的统一信息平台，提升生态环保的时效性及准确性，并为政策的制定提供强有力的数据支撑。完善科学有效的沟通协商机制和绩效考核制度，强化区域内各方组织协调、协同领导，综合统筹各方利益和诉求，有效实现及时发现问题，科学制定方案，高效解决问题。运用好绩效考核制度，确保协同治理的成效。健全党委领导、政府主导、公司主体、社会组织和公众共同参与的流域协同治理机制，形成全民参与的流域久久精品夜色噜噜亚洲A∨治理社会氛围。

作者均系重庆社会科学院生态与环境资源研究所研究员